上午九点五十八分，霞关三丁目。
尚衡隶推开“议员会馆”沉重的玻璃门时，自动感应装置发出轻柔的电子音。
大理石地面光可鉴人，映出天花板上成排的LED灯guan。
空气里飘着gu消毒水和文件油墨混合的味dao，这是全世界政府建筑的通用气味，从北京到华盛顿都一个样。
电梯前已经等了几个人。两个穿shen色西装的男人低声jiao谈着什么，公文包鼓nangnang的。
一个年轻女xing捧着厚厚的文件夹，手机夹在肩膀和耳朵之间，用气声说“はい、はい”。
尚衡隶站到角落，lu起袖口看时间，她手上的海鸥牌手表是他父亲送她的小学毕业礼，也是他唯一送她的礼物，尽guan这块手表因各zhong意外去维修了多次，尚衡隶还是将它dai在手上将近二十年，换了不知多少个表带。
她穿了件灰色蝙蝴袖mao衣－—她最喜欢的一件，牛仔kupei上chang筒靴，干净利落。全shen除了手tao手表和手提包外没有任何饰品。电梯门镜面反she1出她的shen影——瘦削，ting直。
“尚教授？”
声音从背后传来。她回tou，看见森川雅子站在三步之外，shen后跟着一名秘书模样的年轻男子。
森川穿着shen蓝铅笔裙，短发，耳垂上dai着小巧的珍珠耳钉。五十四岁，但看起来像四十出tou。
这是政客的基本功。
“森川议员。”尚衡隶点tou致意。
“刚好遇到。”森川微笑，那笑容经过jing1心校准，亲切但不亲昵，“一起上去吧。渡边副干事chang已经在会议室了。”
电梯门开。
那两个西装男让到一边，zuo出“女士优先”的手势。
尚衡隶走进去，站在最里面。森川和秘书随后站在电梯中间，然后是那两个男人。
电梯缓缓上升，数字从1tiao到9。
沉默。只有电梯运行的低鸣。
“尚教授昨晚休息得好吗？”森川问，目光直视前方。
“足够。”尚衡隶说。
“那就好。”森川顿了顿，“滨田会chang今天也会列席。不过是以观察员shen份，不会发言。”
尚衡隶从电梯镜面里看了森川一眼。
森川的表情没变，但手指在文件袋上很轻地敲了一下。
两快一慢，某zhong信号。
“明白了。”尚衡隶说。
电梯停在九楼。门开，走廊铺着shen蓝色地毯，xi走了所有脚步声。
会议室在走廊尽tou，双开门，门牌上写着“政策调查会·涉外安全保障小委员会”。
推门进去时，里面已经坐了七八个人。
chang条形会议桌，每座前都摆着名牌、矿泉水、记录本。主位空着，渡边坐在左侧第一位。右侧第一位是个tou发花白的男人——滨田会chang，六十五岁左右，穿着保守的shen蓝色西装，双手jiao叠放在桌上，神情凝重。
尚衡隶在靠门的位置坐下。森川坐到了渡边旁边。
“那么，我们开始吧。”渡边清了清嗓子，“感谢各位在百忙中出席。今天的议题是‘亚洲地区跨国犯罪防治合作机制’前期调研项目说明会。首先请项目负责人，尚衡隶教授进行初步框架说明。”
所有人的目光转向她。
尚衡隶打开手提包，拿出一个薄薄的文件夹，只有五页纸。她没有站起来，只是把文件夹推到桌子中央。
“这是执行摘要。”她说，“完整报告四十五页，已经发到各位邮箱。考虑到大家时间宝贵，我将只说三点。”
会议室里安静下来。滨田会chang抬起眼睛看她，目光沉沉的。
“第一，问题。”尚衡隶伸出dai着手tao的左手，竖起一gen手指，比划了一下就放了下去，“过去五年，日本国民在海外涉及重大刑事案件的年平均增chang率为17.3%。其中电信诈骗占38%，绑架及非法拘禁占22%，毒品相关犯罪占19%。破案率…如果算上国际合作bu分，不足12%。”
她在手tao上点了点：“换句话说，每十个在海外受害的日本人，只有一个人能等到结果。剩下九个人，要么认栽，要么等死。”
有人倒xi一口冷气。渡边的表情有点僵ying。
“第二，原因。”第二gen手指竖起，“不是日本警方不努力，不是外jiao官不尽责。我认为gen本原因是：犯罪已经全球化了，执法还在用十九世纪的民族国家框架。一个诈骗电话从菲律宾打到日本，钱经过香港、新加坡、开曼群岛洗白，最后liu入迪拜的某个账hu，这个过程中，日本警方需要向四个司法guan辖区申请协作，平均耗时六到十八个月。而骗子只需要四十八小时。”
她停顿，扫视一圈：“等文件批下来，钱早就不见踪影。”尚衡隶轻笑了一下，“受害者的抑郁症都该复诊三次了。”
森川议员端起水杯，嘴角扬起很淡的弧度。
“第三，方案。”第三gen手指，“建立亚洲版的情报与行动快速反应机制。不叫‘亚洲刑警’，太min感。叫‘跨国犯罪防治合作协调办公室’，放在内阁府下面，由外务省、警察厅、金rong厅派人常驻。he心功能两个：一是情报实时共享平台，二是成立联合调查组，遇到重大案件时，由相关国家派员组成临时团队，共享调查权，tiao过外jiao程序。”
她说完，收回手，靠回椅背。
沉默持续了大概十秒。
然后滨田会chang开口了，声音低沉沙哑：“共享调查权。意思是，中国或韩国的警察，可以在日本境内执法？”
“在特定案件、特定程序下，可以。”尚衡隶看着他，“反过来也一样。日本警察在追查涉及本国国民的案件时，也可以在合作国境内展开调查，当然，需要当地警方陪同，并遵守当地法律。”
“zuo梦。”坐在渡边旁边的一个男人冷哼。
尚衡隶推开“议员会馆”沉重的玻璃门时，自动感应装置发出轻柔的电子音。
大理石地面光可鉴人，映出天花板上成排的LED灯guan。
空气里飘着gu消毒水和文件油墨混合的味dao，这是全世界政府建筑的通用气味，从北京到华盛顿都一个样。
电梯前已经等了几个人。两个穿shen色西装的男人低声jiao谈着什么，公文包鼓nangnang的。
一个年轻女xing捧着厚厚的文件夹，手机夹在肩膀和耳朵之间，用气声说“はい、はい”。
尚衡隶站到角落，lu起袖口看时间，她手上的海鸥牌手表是他父亲送她的小学毕业礼，也是他唯一送她的礼物，尽guan这块手表因各zhong意外去维修了多次，尚衡隶还是将它dai在手上将近二十年，换了不知多少个表带。
她穿了件灰色蝙蝴袖mao衣－—她最喜欢的一件，牛仔kupei上chang筒靴，干净利落。全shen除了手tao手表和手提包外没有任何饰品。电梯门镜面反she1出她的shen影——瘦削，ting直。
“尚教授？”
声音从背后传来。她回tou，看见森川雅子站在三步之外，shen后跟着一名秘书模样的年轻男子。
森川穿着shen蓝铅笔裙，短发，耳垂上dai着小巧的珍珠耳钉。五十四岁，但看起来像四十出tou。
这是政客的基本功。
“森川议员。”尚衡隶点tou致意。
“刚好遇到。”森川微笑，那笑容经过jing1心校准，亲切但不亲昵，“一起上去吧。渡边副干事chang已经在会议室了。”
电梯门开。
那两个西装男让到一边，zuo出“女士优先”的手势。
尚衡隶走进去，站在最里面。森川和秘书随后站在电梯中间，然后是那两个男人。
电梯缓缓上升，数字从1tiao到9。
沉默。只有电梯运行的低鸣。
“尚教授昨晚休息得好吗？”森川问，目光直视前方。
“足够。”尚衡隶说。
“那就好。”森川顿了顿，“滨田会chang今天也会列席。不过是以观察员shen份，不会发言。”
尚衡隶从电梯镜面里看了森川一眼。
森川的表情没变，但手指在文件袋上很轻地敲了一下。
两快一慢，某zhong信号。
“明白了。”尚衡隶说。
电梯停在九楼。门开，走廊铺着shen蓝色地毯，xi走了所有脚步声。
会议室在走廊尽tou，双开门，门牌上写着“政策调查会·涉外安全保障小委员会”。
推门进去时，里面已经坐了七八个人。
chang条形会议桌，每座前都摆着名牌、矿泉水、记录本。主位空着，渡边坐在左侧第一位。右侧第一位是个tou发花白的男人——滨田会chang，六十五岁左右，穿着保守的shen蓝色西装，双手jiao叠放在桌上，神情凝重。
尚衡隶在靠门的位置坐下。森川坐到了渡边旁边。
“那么，我们开始吧。”渡边清了清嗓子，“感谢各位在百忙中出席。今天的议题是‘亚洲地区跨国犯罪防治合作机制’前期调研项目说明会。首先请项目负责人，尚衡隶教授进行初步框架说明。”
所有人的目光转向她。
尚衡隶打开手提包，拿出一个薄薄的文件夹，只有五页纸。她没有站起来，只是把文件夹推到桌子中央。
“这是执行摘要。”她说，“完整报告四十五页，已经发到各位邮箱。考虑到大家时间宝贵，我将只说三点。”
会议室里安静下来。滨田会chang抬起眼睛看她，目光沉沉的。
“第一，问题。”尚衡隶伸出dai着手tao的左手，竖起一gen手指，比划了一下就放了下去，“过去五年，日本国民在海外涉及重大刑事案件的年平均增chang率为17.3%。其中电信诈骗占38%，绑架及非法拘禁占22%，毒品相关犯罪占19%。破案率…如果算上国际合作bu分，不足12%。”
她在手tao上点了点：“换句话说，每十个在海外受害的日本人，只有一个人能等到结果。剩下九个人，要么认栽，要么等死。”
有人倒xi一口冷气。渡边的表情有点僵ying。
“第二，原因。”第二gen手指竖起，“不是日本警方不努力，不是外jiao官不尽责。我认为gen本原因是：犯罪已经全球化了，执法还在用十九世纪的民族国家框架。一个诈骗电话从菲律宾打到日本，钱经过香港、新加坡、开曼群岛洗白，最后liu入迪拜的某个账hu，这个过程中，日本警方需要向四个司法guan辖区申请协作，平均耗时六到十八个月。而骗子只需要四十八小时。”
她停顿，扫视一圈：“等文件批下来，钱早就不见踪影。”尚衡隶轻笑了一下，“受害者的抑郁症都该复诊三次了。”
森川议员端起水杯，嘴角扬起很淡的弧度。
“第三，方案。”第三gen手指，“建立亚洲版的情报与行动快速反应机制。不叫‘亚洲刑警’，太min感。叫‘跨国犯罪防治合作协调办公室’，放在内阁府下面，由外务省、警察厅、金rong厅派人常驻。he心功能两个：一是情报实时共享平台，二是成立联合调查组，遇到重大案件时，由相关国家派员组成临时团队，共享调查权，tiao过外jiao程序。”
她说完，收回手，靠回椅背。
沉默持续了大概十秒。
然后滨田会chang开口了，声音低沉沙哑：“共享调查权。意思是，中国或韩国的警察，可以在日本境内执法？”
“在特定案件、特定程序下，可以。”尚衡隶看着他，“反过来也一样。日本警察在追查涉及本国国民的案件时，也可以在合作国境内展开调查，当然，需要当地警方陪同，并遵守当地法律。”
“zuo梦。”坐在渡边旁边的一个男人冷哼。